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およそ制度に完璧なものはないのですから、余りめくじらを立てることはないのですが、
さりとて無頓着なのも良くありません。
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これは埼玉県の例ですが、現在公立高校の入学試験は、
学力検査の点数（４０点×５教科＝２００点満点）と中学校時の学習の記録（５点×９教科＝４５点満点）とを
主たる判定材料にして合否が決定されています。
その標準的なやり方は、各高校で、受験生の点数を、それぞれ、順に並べ、
その双方とも上位に入る受験生が６０〜８０％になるような同一の順位を決め、そこに、それぞれa線・a’線を引きます。
それから、合格予定者数にあたる順位の点数から、学力検査の点数のほうは１０点以上下にc線を、
学習の記録のほうは５点以上下にc’線（同一順位でなくてもよい）を引きます。
そして、a線・a’線の両方をクリアしている領域をＡ、c線・ c’線の両方をクリアしていてＡ領域に入らない領域を
Ｂ、c線・ c’線のどちらか一方でもクリアしていない領域をＣとして区分します。
そして、Ａ領域は原則合格。Ｂ領域は、２次判定、３次判定の対象になります。
Ｃ領域は原則不合格ですが、特別考慮すべき点があれば２次判定、３次判定の対象にすることもできます。
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こういう手順で合否が判定されているのです。
（判りにくくて申し訳ありませんが、埼玉県庁の県政情報センターで資料を公開しているそうです。
また、公立高校には備え置いてあるそうです。
が、それ以上積極的には開示していないようですので詳細は県教育局にお尋ねください。）
これは大変問題の多い制度です。
その結果、入学試験の点数が、１０点、１５点逆転している例がざらに出ています。
大学入試などでこのようなことがあれば大問題になるはずですが、
埼玉県の公立高校の入試にあっては、毎年どこの学校にもある当たり前の、大威張りの出来事です。
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こうした判定制度を実施している狙いは、
ペーパーテストである入学試験のみで高校進学を決めてしまうことの弊害を除去することにあるそうです。
確かに受験勉強万能も弊害をもたらしますから、
普段の学力や学習態度などを判定材料にすることは悪いことではないかもしれません。
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しかし、それならば、それなりのやり方をしなければいけません。
つまり、弊害を減らす正しい方法ならば、公明正大に行われなければいけません。
大事な点をいくつか挙げてみます。
まず、この合否判定制度は中学生と保護者に衆知徹底されなければいけません。
なぜなら、入学試験がある以上、それが最も大事な要素だと思うのが普通だからです。
第二に、持ち点である学習の記録は、それがc’線に達していなければ、
入学試験で何点取っても箸にも棒にもかからないほど大事な要素なのだから、
受験校を選択する段階で本人に知らされていなければなりません。
（現行では自分の内申点が最後までわからない。）
第三に、受ける学校の合否の目安が示されなければ、適切な志望校選択が出来ません。
過年度の例など、今までに一度も公表されていません。
第四に合否判定が単純でない以上、判定現場に外部のオブザーバーを入れるなど、公平性を保障しなければいけません。
第五に、入学試験の点数を後日知ることが出来る以上、
疑念を持つ不合格者には、その判定について納得のいく説明がなされなければいけません。
（「総合的に判定した結果です」では説明したことにはならないでしょう。）
少なくともこれくらいの制度が伴わなければ、
入学試験結果で単純に合否を決める以上の良い制度とは言えないと思うのです。
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ただ、県教委の側にもやりにくい事情があります。
例えば、各高校の合否の目安を公にすると、高校を入試の点数や学習の記録でランク付けすることになり、
それに基づいて中学校で進学のアドバイスをすると、それらで「生徒を輪切りにしている」と批判されかねません。
また、学習の記録（内申点）を明らかにすると、
中学校現場での教師と生徒の間柄に何かと問題を投げ掛けかねない恐れがあります。
また、合否判定の要素を余りにつまびらかにすると、それに向かって生徒が過剰な努力をするようになって、
それが学校生活を歪めることにもなりかねません。
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要するに、適当にうやむやの内に決めたほうがいいだろうという甚だ怪しいポリシーがそこにはあるのだろうと思います。
その結果、受験生には極めて不透明で、中学・高校等の関係者には恣意性が発揮しやすい制度がもう何年も実施されているのです。
高校進学にまつわる競争は、決して受験制度がもたらすものではありません。
それ以前にそういう風土があるのです。訳のわからないものにすれば競争がなくなるかというと、
そういうことは期待できないのです。訳のわからないまま余分な努力をしてしまうのです。
１０年前と比べて、受験生や親の、受験に関する負担が減ったでしょうか。決して減ってはいないのです。
また、訳のわからないことをやっていれば、次第に嫌われるのが普通の世間の反応です。
こうして大不況下でも、親は必死で、訳のわかる私立高校に通わせるようになるのです。
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天下の県立高校だから、すぐにどこの高校でも定員割れするようなことにはならないのですが、
既に明らかに部分的にはそういう現象が起こっているではありませんか。
襟を正してやるべきことをやって、教育環境を良くしていかなければなりません。
うやむやの中で恣意性を疑われるようなことをやっている猶予は一刻もないと思います。
関係者は危機感を持って、即刻合否判定制度を見直すべきです。
大変でしょうが、ぜひ頑張ってください。
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[TEXT：高橋秀樹(個性を伸ばす教育研究室・伸び伸び塾)]
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